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勞動部行政規則:核釋就業服務法第56條、第73條第3款及第74條第1項規定。 2018-06-08
勞動發管字第1070506159號

核釋就業服務法第五十六條、第七十三條第三款、第七十四條第一項受聘僱之外國人有連續曠職三日失去聯繫之情事,雇主應於三日內以書面通知當地主管機關、入出國管理機關、警察機

關。本部將依書面通知廢止外國人聘僱許可,並即令其出國,不得再於中華民國境內工作,其構成要件、通報主體、認定及處理原則如附件,並自即日生效。

部 長 許銘春



就業服務法第五十六條、第七十三條第三款、第七十四條第一項受聘僱之外國人發生連續曠職三日失去聯繫之構成要件、通報主體、認定及處理原則

一、就業服務法(以下簡稱本法)第 56 條「連續曠職 3 日失去聯繫」之構成要件:

(一) 「連續曠職 3 日」係指外國人未向雇主、雇主代理人或其生活照顧服務人員請假、報備而於實際應工作日連續曠職 3 日而言。

(二) 「失去聯繫」指下列情況之一:

1、雇主、直轄市或縣(市)政府(以下簡稱地方主管機關)無法確切掌握外國人行蹤,即便外國人以單向、雙向通訊軟體或電話聯繫雇主,雇主無法確認通訊者為外國人本人或

無法掌握外國人行蹤以盡管理照顧之責。

2、外國人雖經同意安置或通報住宿地點變更,惟未居住於安置單位或通報住宿地點,使安置單位或地方主管機關無法明確掌握其行蹤。 外國人離開雇主處之 3 日內已向 1955 勞工諮詢申訴專線、勞動部(以下簡稱本部)、地方主管機關、本部備案之安置單位或原籍國駐臺代表處求助,且有通報或安置紀錄者,即非屬「失去聯繫」。

二、本法第 56 條「連續曠職 3 日失去聯繫」之通報主體及處理原則:

(一) 外國人於入出國機場、雇主處所或雇主委託生活管理處所發生者:外國人符合上開「連續曠職 3 日失去聯繫」之構成要件,應由雇主依法辦理通報;另外國人有下列情事之一,且

有連續 3 日失去聯繫者,亦應由雇主辦理通報:

1、入國未滿 3 日尚未取得聘僱許可。

2、聘僱許可期間賸餘不足 3 日。

3、轉換雇主期間或依法令應出國而尚未出國期間。

4、與雇主發生勞資爭議期間,且雇主未要求提供勞務。

(二) 外國人於本部備案之安置單位發生者:依「受聘僱從事就業服務法第 46 條第 1 項第 8 款至第 11 款規定工作之外國人臨時安置作業要點」規定,安置單位發現外國人有行蹤不明(即連續 3 日失去聯繫)之情事,應即通報本部、地方主管機關、入出國管理機關及警察機關。

行政院公報 第 024 卷 第 103 期 20180604 衛生勞動篇

(三) 外國人離開雇主處所,於第三人處所(含外國人自行居住)發生者:

1、通報主體:外國人於第三人處居住(含外國人自行居住)有連續 3 日失去聯繫者,雇主或安置外國人之第三人知悉或發現後,應向地方主管機關通報,並由地方主管機關依職

權進行調查。

2、主管機關處理原則:

(1) 雇主通報:

1 雇主通報外國人已至第三人處,且連續曠職 3 日失去聯繫:

a、本部應向地方主管機關確認安置外國人之第三人是否已通報住宿地點變更,第三人未向地方主管機關通報者,即屬行蹤不明,本部應依雇主通報及本法第 73 條第3 款前段規定廢止外國人之聘僱許可;第三人已向地方主管機關通報者,本部應通知外國人最近一次變更住宿地點之地方主管機關至該住宿地點實地訪查確認。

b、地方主管機關於接獲本部上開通知後,應參照「執行外籍勞工管理及訪查實務要點」規定辦理。訪查未遇外國人,地方主管機關應依行政程序法送達之相關規定,以書面命外國人於 3 日內至地方主管機關報到。地方主管機關應將訪查表、

通知外國人報到之公文書及送達證書等具體調查結果函知本部。

c、地方主管機關訪查未遇外國人本人,且外國人未依地方主管機關指定之時間報到,則視為構成連續 3 日失去聯繫,本部應依本法第 73 條第 3 款前段規定廢止聘僱許可。地方主管機關訪查遇見外國人本人或訪查時雖未遇見外國人本人,嗣後外國人依地方主管機關指定之時間報到,視為不構成連續 3 日失去聯繫。

2 雇主通報時未告知外國人已至第三人處:

a、本部依本法第 73 條第 3 款前段規定廢止聘僱許可,嗣後外國人或安置外國人之第三人反映外國人已安置於第三人處,且已向地方主管機關通報住宿地點變更,地方主管機關及本部應依上開1 調查程序進行調查及認定。

b、調查結果未構成連續 3 日失去聯繫,本部應依行政程序法第 117 條及第 118 條規定撤銷上開廢止聘僱許可處分;調查結果構成連續 3 日失去聯繫情事時,本部應維持原廢止聘僱許可處分。

(2) 第三人通報:外國人離開雇主處所至第三人處,於第三人處發生連續 3 日失去聯繫情事,由安置外國人之第三人向地方主管機關通報時,地方主管機關應依行政程序法第168 條規定受理第三人之通報,地方主管機關及本部應依上開(1)、1 調查程程進行調查及認定。

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