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立院報告:人才高出低進 不利台灣產業發展 2018-07-31
中央社/王承中/2018-07-29

立法院預算中心報告指出,國人赴海外工作至105年已達72萬8000人,過半具有大專以上學歷,但來台工作的外籍專業人士僅有3萬人,人才高出低進,不利產業競爭力提升。

根據立法院預算中心7月所提的「我國近年來重要人才政策實施成效之探討」報告指出,國人赴海外工作自民國98年度以來,從66萬2000人,至105年度已達72萬8000人,其中大專以上學歷者居多,達53萬4000人,占總人數的73.4%。

報告指出,國人赴中國大陸工作者雖然逐年緩步遞減,但在105年度仍達40萬7000人,占總人數的55.9%,其次為赴東南亞工作者有11萬1000人、占15.2%。

報告指出,外籍專業人士在台灣工作者自97年度以來,從2萬7319人,到106年度為3萬928人,緩步上升,但各國積極爭取的華僑及外國人投資事業主管級人員僅有2634人,只占8.52%,真正屬高階人才者為數甚少。外籍勞工人數則自97年度以來,從36萬5060人,到106年度已膨脹為67萬6142人。

報告指出,現行國人赴海外工作者,其特性多屬專業技術能力相對較高者,可能引發產業技術優勢流失,進而危及產業競爭力。然而來台工作者卻多屬外籍勞工,真正專業人員相對少,對創新及研發能力的提升效果恐怕有限,形成人才高出低進的人才赤字,不利產業競爭力提升。

報告也指出,近年來產業人才供需狀況也有缺工及失業並存的情況,整體勞動市場出現供需失衡。台灣產業空缺率在98年2月僅1.79%至今年2月已達3.1%,而空缺人數占失業人數比也由98年2月的19%,來到56%。顯示產業面臨缺工,但失業者卻可能因專業不符,或其他因素,未能取得工作。

報告指出,今年2月失業率為3.7%,失業人數為43萬8000人,但同時卻存在產業缺工情形,整體空缺人數為24萬3920人,顯示育才政策未盡配合產業發展趨勢,以致人才供需失衡。(編輯:鄭雪文)

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